1 квітня на історичному факультеті УжНУ відбулася друга лекція в рамках проекту «Публічні лекції. Університет – простір свободи», зініційованого Науково-дослідним інститутом Центральної Європи.

Зважаючи на події, які відбуваються в країні та університеті зокрема, тема лекції була актуальною – «Правові механізми запобігання та протидії корупції: актуальні проблеми та шляхи вирішення». Проводив її декан факультету європейського права та правознавства, доктор юридичних наук Ярослав Лазур.

З самого початку науковець зауважив: «Корупція – це те ганебне явище, яке шкодить позитивним настроям і очікуванням від держави. Ми змирилися з корупцією, сприймаємо її як невід’ємний елемент наших взаємин, не як хворобу, з якою треба боротися. На шляху подолання хабарництва – велика інертність як з боку народу, так і з боку влади. Чи не визначальним інструментом у боротьбі з корупцією є правова система, яка у поєднанні з економічною, суспільно-політичною, інформаційною та іншими сферами зможе подолати це явище й досягти певних результатів».
 

Лектор назвав знакові юридичні документи, які стосуються корупції та боротьби з нею. Це, зокрема, Конвенція Організації Об’єднаних Націй проти корупції, Цивільна конвенція про боротьбу з корупцією, Кримінальна конвенція про боротьбу з корупцією та ін. Україна не стояла осторонь цих документів, вони були ратифіковані нею у 2003 та 2006 роках.

Пан Ярослав докладно спинився на Законі України «Про засади запобігання і протидії корупції», надав ґрунтовні коментарі стосовно його статей. Назвав також суб’єктів, відповідальних за корупційні порушення, на котрих лежить максимальна відповідальність: державні службовці (Президент, члени Вищої ради юстиції, судді, депутати, працівники прокуратури, СБУ, Збройних сил, митних органів), працівники державних підприємств та установ, які діють у сферах публічного права й наділені адміністративно-господарськими повноваженнями (адвокати, нотаріуси, експерти, працівники дипломатичних служб і міжнародних організацій) та ін. Також озвучив суб'єктів, які провадять заходи проти корупції: Президент України, Верховна Рада України, органи прокуратури, спеціальний уповноважений орган з питань антикорупційної політики, Кабінет Міністрів України.

Лектор назвав основні принципи запобігання і протидії корупції:
– верховенство права;
– законність;
– комплексне здійснення правових, політичних, соціально-економічних, інформаційних та інших заходів;
– пріоритетність запобіжних заходів;
– невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень;
– відкритість та прозорість діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
– участь громадськості у заходах щодо запобігання і припинення корупції.

Докладно зупинився й на антикорупційній експертизі нормативно-правових актів, яка поділяється на державну та громадську. Як приклад такої експертизи на Закарпатті було наведено справу про будівництво гідроелектростанції.

Особливу увагу пан Ярослав звернув на роль громадськості у заходах, спрямованих на запобігання корупції: «У правовому полі склалася ситуація, коли громада недостатньо поінформована в таких питаннях. Звичайно, вже є якась активність, проте ще не видно чітких кроків. Важливо, щоб громадськість брала участь у такого роду розслідуваннях, а не лише міністри юстиції та юристи, які безпосередньо займаються цим. Громадянам не слід уникати цих процесів, бути байдужими, стояти осторонь».

Доповідач розповів про зарубіжні моделі систем запобігання корупції і запропонував можливі шляхи вирішення проблеми в нас: «Насамперед потрібна кардинальна зміна правової системи, її удосконалення, тотальний контроль за правоохоронними органами, дотримання та виконання законів, а також рівняння на досвід інших країн». Після лекції присутні вступили в дискусію. Порушували питання корумпованості суддів, чиновників. Було наведено методи боротьби з хабарництвом, які використовуються за кордоном. Скажімо, подання заяви про неправомірні дії, на яку реагують відразу й без попередження звільняють з посади чи закривають установу. Як засіб згадали також свідому провокацію, коли спеціально пропонують хабара, щоб виявити правопорушення.

У ході дискусії т.в.о. проректора з науково-педагогічної роботи та міжнародних зв’язків Мирослава Лендьел запропонувала проводити такі лекції щороку 1 вересня для абітурієнтів: пояснити їм ситуацію і попередити про відповідальність.

Ольга Брайляк, студентка ІІІ курсу відділення журналістики, ділиться враженнями: «Про лекції я дізналася з сайту Медіацентру УжНУ. Сьогодні відвідала другу. Сподобалося, що лекцію проводила освічена компетентна людина і не просто теоретик. Особисто в мене розвіявся туман у певних питаннях, я збагатилася юридичними знаннями, зрозуміла деякі терміни, про які раніше тільки чула. Думаю, що корупція – одна з головних проблем, що впливають на економіку держави й загальний стан життя населення, і її треба викорінювати. Погоджуюся з висловленими тут думками, найперше з тим, що наші механізми застарілі – потрібні нововведення».

Оксана Пітра

для Медіацентру УжНУ